
【高市早苗处处碰壁之后,这才想起必须和中方缓和关系】办法想了一箩筐,最后也只是强行塞了个人进来。眼看中日关系处在有一个关键当口,前脚刚迈出去的高市,这回还想再迈一步。但中方原则已摆下,做与不做全在高市自己。
日本最近在对华关系上,出现了两件极具代表性的事件,可以视为高市早苗对过去一段时期在对华紧张问题上的反思与改正,正应了那句老话,勿谓言之不预也。
第一件事日本驻重庆总领馆的总领事更选人选的问题。要知道,重庆这个总领馆对日本来说分量不轻,覆盖着我们西南大片区域,当地不少日企扎根在汽车、电子制造这类产业里,日常的经贸对接、侨民服务、地方交流都要靠这个机构维持运转。
去年十二月,日方原本打算推举西海茂洋担任新的正式总领事,按照领事相关国际公约的规则,这类人选想要到岗,必须拿到接收国的同意。但是,中方一直没有同意日方的请求。
之后大半年领馆负责人的位置就这么悬着。一直拖到今年夏天,日方调整了方案,不再坚持正式总领事的头衔,改用代理总领事的身份再次提交材料,这次才拿到许可,西海茂洋得以入境接手馆内事务。
领事岗位降格履职,看着只是一个称谓上的变动,实际代表的外交权限、对外代表的层级都会跟着变化,正式总领事拥有完整的领事特权和对外身份,代理岗位更多只是维持机构基础运转,本身就带着一层妥协的味道。
第二个事件更为典型,那就是高市早苗参拜靖国神社的事。都知道,高市早苗过往在这个议题上的姿态一直很硬,即使在还没有就任首相之前,过去多个敏感纪念日,她都亲自到场参拜,还多次公开表达观点,不会因为别的国家提出反对就放弃这类行动。
就在今年二月,她还放出过风声,会尽量创造合适的条件,在关键节点完成参拜,稳住一直支持她的右翼选民的期待。但是到了八月中旬,共同社率先从日本政府相关人士那里得到消息,确认高市早苗打算在八月十五这个投降纪念日,不再亲自前往靖国神社参拜,而是采用供奉祭祀费的方式。
日本在这一天参拜靖国神社所反映出来的历史态度,自然不言而喻,而且首相身份在这一天现身参拜,会引发的外交震动,和普通议员时期的表态完全不是一个量级。但是,高市早苗主动退让了。
把这两件事放在一起,就能很清晰看到高市早苗身上出现的变化。直观来看,她开始有意识地避开最容易点燃高强度对抗的引爆点,不再主动抛出刺激性极强的政治符号。
之前,她更愿意借着亲自参拜、针对涉华问题放出激进言论这类方式,巩固自己在右翼选民当中的基本盘,愿意主动制造外交摩擦来换取国内政治收益。可最近这段时间,在领事人事、八月十五靖国神社表态这两个和中日关系直接挂钩的关键事项上,她没有继续坚持之前的强硬方案,转而接受带有让步性质的替代选项。
而这种变化的背后,则是高市早苗及其团队,在经过了将近一年和中国的博弈之后,终于逐步认清了现实、开始修正自己的认知了。之前他们大概有一种想法,觉得可以一边在台海、历史认知这类核心议题上持续释放强硬信号,一边照常拿到在华开展领事工作、经贸往来需要的各类外交便利,两件事可以互不干扰。
但驻重庆总领事这件长达八个月的僵局,算是一个很直观的现实案例,让日方真切感受到,只要持续触碰中方的核心利益,中方完全可以借助领事审批这类外交工具做出对等回应,不会把主权、历史议题和常规领事事务切割开来。
换句话讲,对华采取强硬姿态,是会产生明确、可落地的代价的,这种代价不是口头抗议那么简单,会落到日方在华布局的具体事务上。因此,在做外交决策的时候,不再单纯优先讨好国内保守群体,开始更多权衡美日韩同盟稳定、日韩双边关系,还有日本自身对华经贸的潜在损失。
因为与中国关系的紧张,给日本带来了巨大的经济和产业层面的现实压力。本来日本之前整体的经济基本面就不算乐观,内需恢复乏力,通胀压力还在,叠加地震之后灾后重建带来的财政支出压力,整个经济体的抗风险能力本身就偏弱。
而汽车、精密设备、半导体材料这些优势产业,既看重中国市场的消费容量,也离不开国内供应的稀土等关键原材料,一旦双边摩擦升级,最先承压的就是这些产业链。
日本不少经济研究机构和财经媒体都做过相关测算,一旦因为参拜事件引发中方收紧相关管控,上游关键材料供给受限,会直接拖累半导体和军工配套产业,对华出口下滑还会进一步压制企业盈利,影响国内就业。
而由经济问题引发的连锁反应,则是内阁支持率已经不像之前处在很高的区间了。中间选民、产业界还有外务省内部的专业官僚,大多不认同为了一次象征性的现场参拜,承担高昂的经贸和外交代价。相较于那些所谓的“传统”,如何保住自己的内阁,成为了高市早苗最迫切的当务之急。
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